國稅發(fā)〔2000〕163號
????業(yè)務(wù)公開制度（試行）》的通知
????（通知略）
稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開制度（試行）
????第一條?為了自覺接受社會監(jiān)督，保證稅務(wù)稽查執(zhí)法嚴(yán)明公正，保障納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)利，制定本制度。
????第二條?在稅務(wù)稽查執(zhí)法辦案中，除法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定不能公開或者需要保密的事項(xiàng)外，都要予以公開。公開的主要內(nèi)容：
????（一）稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)、程序；
????（二）受理舉報(bào)、控告、申訴和行政復(fù)議、國家賠償?shù)戎贫纫?guī)范；
????（三）被查對象的法定權(quán)利和義務(wù)；
????（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范，對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告的途徑和方法；
????（五）其他應(yīng)予公開的事項(xiàng)。
????第三條?稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件選擇以下或者其他適當(dāng)形式和方法：
????（一）在稅務(wù)機(jī)關(guān)對外辦公場所設(shè)置公示欄或者制作掛圖、印發(fā)小冊子等形式，有條件的可以在對外辦公場所設(shè)置電腦觸摸屏。
????（二）通過報(bào)刊、電臺、電視等新聞媒體宣傳報(bào)道。
????（三）利用稅法宣傳活動宣傳。
????（四）借助現(xiàn)代化信息傳播手段，如建立電話查詢服務(wù)、信息臺、咨詢臺和網(wǎng)址，供群眾查閱、咨詢。
????（五）設(shè)置舉報(bào)電話及自動受理系統(tǒng)并告知有關(guān)事項(xiàng)。
????（六）通過接待群眾來訪，向來訪者講明與來訪事項(xiàng)有關(guān)的規(guī)定；在接受舉報(bào)者當(dāng)面舉報(bào)的時(shí)候，工作人員應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)須知有關(guān)內(nèi)容告知舉報(bào)者。
????（七）稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。
????（八）稅務(wù)處理（包括處罰）結(jié)果均可公開；案件稅務(wù)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公告。
????（九）對具有較大社會影響、公眾關(guān)注的大案要案，在調(diào)查終結(jié)或者處理完畢后，適時(shí)予以報(bào)道。
????第四條?稽查人員在公務(wù)活動中要依照法律、行政法規(guī)和本制度履行告知義務(wù)。除有規(guī)定必須書面告知外，可以口頭告知。告知事項(xiàng)主要有：
????（一）實(shí)施檢查時(shí)，除了按照規(guī)定向被查對象出示《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》和《稅務(wù)檢查證》外，還要有側(cè)重地向被查對象告知《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第三十二條至第三十六條及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》）第五十七條至第六十條的相關(guān)內(nèi)容。
????（二）實(shí)施稅收保全措施時(shí)，要有側(cè)重地向當(dāng)事人告知《稅收征管法》第二十五條、第二十六條和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第四十二條至第四十八條的相關(guān)內(nèi)容。
????（三）作出稅務(wù)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條規(guī)定告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。
????（四）作出稅務(wù)處理決定，必須告知《稅收征管法》第五十六條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條的相關(guān)內(nèi)容。
????第五條?對稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定、不履行告知義務(wù)而影響當(dāng)事人行使其法定權(quán)利的，當(dāng)事人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或者控告，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任，并盡快回復(fù)查處情況，不得置之不理或者敷衍塞責(zé)。對舉報(bào)者和控告者，稽查人員不得刁難、報(bào)復(fù)。
????第六條?各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將稽查人員在公務(wù)活動中是否正確履行告知義務(wù)，納入對稽查人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評、考核內(nèi)容，定期檢查、評比稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開的執(zhí)行情況，對成績顯著的要予以表彰獎勵。
????第七條?本制度自2001年1月1日起執(zhí)行。
?
【政策解讀】：