國稅發(fā)〔2000〕183號
??? 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕12號）（見附件1），現(xiàn)就增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行工作的有關(guān)問題明確如下：
??一、2002年年底前，各地要逐步將增值稅防偽稅控系統(tǒng)推廣到所有增值稅一般納稅人，具體步驟為：
??（一）2001年將增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行到所有開具萬元以上銷售額增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的企業(yè)。自2002年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具銷售額在萬元以上的專用發(fā)票，同時(shí)全國統(tǒng)一廢止手寫萬元版專用發(fā)票。自2002年4月1日起手寫萬元版專用發(fā)票不得作為增值稅的扣稅憑證。
??（二）2002年完成增值稅防偽稅控系統(tǒng)的全面推行工作。自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。
??（三）實(shí)現(xiàn)上述分步推行計(jì)劃，2000年全國要完成25萬戶的推行任務(wù)（見附件2）。為此，各地要積極做好宣傳動(dòng)員工作，在金稅卡大批量供應(yīng)之前，要與航天金穗公司商定好防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的供貨數(shù)量、供貨次數(shù)及供貨間隔，督促服務(wù)單位做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備安裝工作，努力完成好2000年的推行任務(wù)。
????二、自2000年1月1日起，企業(yè)購置增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，準(zhǔn)予在當(dāng)期計(jì)算繳納所得稅前一次性列支；同時(shí)可憑購貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣。
????增值稅防偽稅控專用設(shè)備包括稅控金稅卡、稅控IC卡和讀卡器；通用設(shè)備包括用于防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)。
????三、增值稅防偽稅控專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格按照《國家計(jì)委關(guān)于核定防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1381號）（見附件3）的規(guī)定執(zhí)行。
????四、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2000〕12號文件的規(guī)定，對防偽稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，但不得直接或間接從事與防偽稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)，不得承擔(dān)收費(fèi)性納稅人使用防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)工作（西藏除外）。防偽稅控系統(tǒng)省級服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由航天金穗高技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)建立和管理，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得指定服務(wù)單位。凡不符合此要求的，必須于2000年12月31日前予以糾正。
????附件：1.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知
????2.2000年防偽稅控推行計(jì)劃安排表
????3.國家計(jì)委關(guān)于核定增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的通知
????附件1：
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知
2000年2月12日?國辦發(fā)〔2000〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
????國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見
（國家稅務(wù)總局?2000年1月26日）
????增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡稱：稅控系統(tǒng)）是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國家“金稅工程”的重要組成部分。自1994年在部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行稅控系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)以來，取得了初步成效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理，保障國家稅收，防范和嚴(yán)厲打擊各種偷、騙增值稅等違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)與有關(guān)部門共同研究，現(xiàn)提出如下意見：
????一、在2002年年底以前，將稅控系統(tǒng)覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票。
????二、納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法予以嚴(yán)懲。
????三、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
????四、適當(dāng)減輕企業(yè)使用稅控系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稅控系統(tǒng)專用和通用設(shè)備的購置費(fèi)用準(zhǔn)予在企業(yè)成本中列支，同時(shí)可憑購貨發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）所注明的增值稅稅額，計(jì)入該企業(yè)當(dāng)期的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
????五、稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國家計(jì)委制定。
????六、稅控系統(tǒng)生產(chǎn)研制單位要確保技術(shù)安全和專用設(shè)備的質(zhì)量，做好日常技術(shù)維護(hù)工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，但自身不得直接或間接從事與其相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)。
????附件2：
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????附件3：
國家計(jì)委關(guān)于核定增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的通知
2000年9月12日?計(jì)價(jià)格〔2000〕1381號
????中國航天機(jī)電集團(tuán)公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局：
????為全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)，確保稅控專用設(shè)備的安全運(yùn)行，減輕企業(yè)使用稅控系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕12號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的有關(guān)問題通知如下：
????一、增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備價(jià)格。中國航天機(jī)電集團(tuán)公司所屬航天金穗高技術(shù)有限公司經(jīng)銷的金稅卡的零售價(jià)格定為每套1303元，金稅專用JK100型讀卡器的零售價(jià)格定為每臺558元，金稅專用JK300型讀卡器的零售價(jià)格定為每臺173元，金稅專用IC卡的零售價(jià)格定為每張79元。此價(jià)格為最終到戶安裝價(jià)格，已包括各地分銷單位的經(jīng)營、安裝費(fèi)用。
????二、技術(shù)維護(hù)價(jià)格。各技術(shù)維護(hù)單位對增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護(hù)的中準(zhǔn)價(jià)格為每年每戶450元，安裝使用當(dāng)年按實(shí)際技術(shù)維護(hù)月數(shù)計(jì)收。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門可根據(jù)本地情況，在10%的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定具體價(jià)格，并報(bào)我委備案。
????三、任何行政機(jī)關(guān)不得借推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)之名，強(qiáng)行推銷、推薦計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等非專用設(shè)備和相關(guān)物品；不得直接或間接從事與增值稅防偽稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位和技術(shù)維護(hù)單位均不得捆綁銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等非專用設(shè)備和相關(guān)物品；不得收取價(jià)格主管部門核定價(jià)格以外的任何技術(shù)維護(hù)費(fèi)用。
????上述規(guī)定自2000年9月1日起執(zhí)行，《國家計(jì)委關(guān)于核定金稅工程所用產(chǎn)品試銷價(jià)格的通知》（計(jì)價(jià)管〔1996〕1796號）同時(shí)廢止。
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【政策解讀】：