國稅函〔2006〕647號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各預(yù)算單位：
????為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放的會計核算管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動，最近，財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》的通知，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并盡快轉(zhuǎn)發(fā)給所屬行政事業(yè)單位。
財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》的通知
2006年6月15日?財庫〔2006〕48號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），黨中央有關(guān)部委，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各武警部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：
????為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放的會計核算管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動，財政部制定了《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時向財政部反饋。
????附件：行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法
????附件：
行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法
????第一條?為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放會計管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動，制定本辦法。
????第二條?本辦法適用于各級行政事業(yè)單位（以下簡稱單位）。
????第三條?單位發(fā)放給職工的工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼及其他個人收入按本辦法規(guī)定設(shè)立專門賬簿，進(jìn)行會計核算。
????工資是指行政單位按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的職務(wù)工資、級別工資、年終一次性獎金，事業(yè)單位按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的崗位工資、薪級工資、績效工資，以及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。離退休費(fèi)是指按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給離退休人員的離休、退休費(fèi)及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。
????地方（部門）津貼補(bǔ)貼是指各地區(qū)各部門各單位出臺的津貼補(bǔ)貼。
????其他個人收入是指按國家規(guī)定發(fā)給個人除上述以外的其他收入，包括誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)，出差人員伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)，出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、個人國外零用費(fèi)，發(fā)放給個人的一次性獎勵等。
????使用工會經(jīng)費(fèi)發(fā)放給職工的相關(guān)收入應(yīng)當(dāng)由單位工會單獨(dú)記賬，另行反映。
????第四條?在《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》負(fù)債類科目下增設(shè)“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”、“213應(yīng)付其他個人收入”科目。“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”科目，核算向職工發(fā)放的工資或離退休費(fèi)；“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”科目，核算向職工發(fā)放的各類地方（部門）津貼補(bǔ)貼；“213應(yīng)付其他個人收入”科目，核算向職工發(fā)放除“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”以外的其他個人收入。相應(yīng)的在資產(chǎn)負(fù)債表中“負(fù)債部類”下列示“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”、“213應(yīng)付其他個人收入”項目。
????在“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”和“213應(yīng)付其他個人收入”科目下按“在職人員”、“離休人員”、“退休人員”設(shè)二級科目進(jìn)行明細(xì)核算。
????第五條?單位發(fā)放工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼、其他個人收入時，借記相關(guān)支出科目，貸記“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”或“213應(yīng)付其他個人收入”科目。同時，借記“211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”、“212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”或“213應(yīng)付其他個人收入”科目，貸記“銀行存款”、“撥入經(jīng)費(fèi)（財政直接支付）”、“財政補(bǔ)助收入（財政直接支付）”、“零余額賬戶用款額度”或“現(xiàn)金”等科目。
????第六條?增設(shè)上述科目后，《行政單位會計制度》“203暫存款”、《事業(yè)單位會計制度》“207其他應(yīng)付款”科目不再核算新增科目核算的內(nèi)容。
????第七條?單位向職工發(fā)放工資（離退休費(fèi)）和地方（部門）津貼補(bǔ)貼應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，中央和省級單位一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。
????第八條?單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將發(fā)放工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼和其他個人收入情況在部門決算中單獨(dú)反映。
????第九條?對未按本辦法核算、反映工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼和其他個人收入的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）處理。
????第十條?本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
????第十一條?本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。
【政策解讀】：