國(guó)稅發(fā)〔2006〕85號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
????為加強(qiáng)運(yùn)輸發(fā)票的管理，總局決定，今年8月起在全國(guó)貨物運(yùn)輸業(yè)推行運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。請(qǐng)各單位認(rèn)真組織，盡快做好該系統(tǒng)推行的相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)備工作。具體要求如下：
????一、關(guān)于運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)的說(shuō)明及相應(yīng)要求
????運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)是稅控收款機(jī)模塊二（帶抵扣功能發(fā)票的稅控管理）的一部分，包括稅務(wù)端后臺(tái)稅控管理系統(tǒng)和企業(yè)端運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件兩部分。
????（一）后臺(tái)稅控管理系統(tǒng)
????后臺(tái)稅控管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了稅控裝置稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)的初始化、運(yùn)輸發(fā)票電子信息寫(xiě)盤(pán)、讀取納稅人抄報(bào)信息、稅控盤(pán)管理、運(yùn)輸發(fā)票認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)分析等功能。其中，運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)密鑰發(fā)行采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)行機(jī)制，總局已建立全國(guó)集中的發(fā)行中心。為保證密鑰發(fā)行安全，總局將統(tǒng)一為每個(gè)省局配備一臺(tái)稅控專用密碼機(jī)。各省必須與總局發(fā)行中心聯(lián)網(wǎng)才可實(shí)現(xiàn)稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)的初始化、注銷作廢及運(yùn)輸發(fā)票跨省認(rèn)證功能。
????后臺(tái)稅控管理系統(tǒng)要求：采用省級(jí)集中方式部署，數(shù)據(jù)和處理均集中在省一級(jí)存儲(chǔ)和運(yùn)行，前端操作工作站分布在各個(gè)征收部門（辦稅服務(wù)廳）；系統(tǒng)采用J2EE三層架構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用ORACLE9i，中間件采用BEA公司W(wǎng)eblogic?8.1，瀏覽器為IE5.5以上；數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用小型機(jī)服務(wù)器或PC服務(wù)器，中間件服務(wù)器采用小型機(jī)服務(wù)器或PC服務(wù)器；網(wǎng)絡(luò)利用各地廣域網(wǎng)。
????（二）運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件系統(tǒng)
????貨物運(yùn)輸業(yè)開(kāi)票軟件必須與稅控裝置稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)配合使用才可開(kāi)具帶稅控碼的運(yùn)輸發(fā)票。稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)是運(yùn)輸發(fā)票管理采用的稅控裝置，通過(guò)總局灌裝中心灌裝算法及密鑰并通過(guò)后臺(tái)管理系統(tǒng)初始化后的稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)方可投入使用。稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)安插在PC機(jī)USB口上即可使用，無(wú)需另配通用讀卡器。
????運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件包含企業(yè)自開(kāi)、委托代開(kāi)機(jī)構(gòu)代開(kāi)和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)三個(gè)版本：
????1.運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件（企業(yè)自開(kāi)版）為單機(jī)版，納稅人免費(fèi)使用該軟件。
????2.運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件（委托代開(kāi)版）除包含發(fā)票管理的基本功能外，還包括稅票開(kāi)具及管理功能，要求先繳稅后開(kāi)發(fā)票。軟件為單機(jī)版。
????3.運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)版）包含運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)具、生成抄報(bào)數(shù)據(jù)、回讀監(jiān)控信息等基本功能，還支持稅票開(kāi)具的功能，要求先繳稅后開(kāi)具發(fā)票。
????貨物運(yùn)輸業(yè)開(kāi)票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)版）是采用三層體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)版軟件，安裝要求為：數(shù)據(jù)庫(kù)采用ORACLE9i，中間件采用BEA公司W(wǎng)eblogic?8.1，瀏覽器為IE5.5；按照省級(jí)集中部署；每個(gè)開(kāi)票窗口PC機(jī)上需配置稅控盤(pán)。
????二、準(zhǔn)備工作要求
????（一）地稅系統(tǒng)準(zhǔn)備工作要求
????1.后臺(tái)管理系統(tǒng)
????（1）網(wǎng)絡(luò)
????后臺(tái)管理系統(tǒng)以省級(jí)集中方式部署，省局到區(qū)（縣）征收大廳和稅務(wù)所的網(wǎng)絡(luò)要求全部貫通。根據(jù)總局前期資源調(diào)查的情況，大部分省份的網(wǎng)絡(luò)條件滿足。如果有單位網(wǎng)絡(luò)條件不滿足，應(yīng)積極予以解決（如采取撥號(hào)方式）。
????（2）服務(wù)器
????根據(jù)前期運(yùn)行環(huán)境調(diào)查情況，有的地方前期已配有的小型機(jī)能滿足基本要求。各地應(yīng)根據(jù)本省運(yùn)輸企業(yè)戶數(shù)估算全省一定時(shí)期內(nèi)貨運(yùn)發(fā)票開(kāi)票明細(xì)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量，準(zhǔn)備好相應(yīng)的主機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備。運(yùn)輸企業(yè)戶數(shù)小的省份，可暫采用PC服務(wù)器。沒(méi)有服務(wù)器的單位，應(yīng)盡快購(gòu)買服務(wù)器。
????（3）數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件
????未購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)ORACLE9i、中間件Weblogic8.1的單位應(yīng)盡快購(gòu)買。各地如需跟標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件，有關(guān)跟標(biāo)采購(gòu)價(jià)格事宜，請(qǐng)與總局采購(gòu)中心聯(lián)系。
????（4）稅控專用密碼機(jī)
????運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)與稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)將共用一臺(tái)稅控專用密碼機(jī)，各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安裝使用稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)軟件有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2006〕216號(hào)）的有關(guān)要求準(zhǔn)備稅控專用密碼機(jī)的安裝使用環(huán)境。
????（5）總局已下發(fā)接口規(guī)范及軟件修改要求，詳見(jiàn)《國(guó)家稅務(wù)總局信息中心關(guān)于下發(fā)稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)（模塊二）貨物運(yùn)輸發(fā)票相關(guān)接口規(guī)范的通知》（信便函〔2006〕137號(hào)），請(qǐng)各地按此文件要求做好軟件接口開(kāi)發(fā)和部署工作。
????（6）各單位應(yīng)提前準(zhǔn)備后臺(tái)管理系統(tǒng)上線的初始數(shù)據(jù)和代碼，包括：運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票單位基本信息、代開(kāi)票納稅人信息、票種核定信息、系統(tǒng)代碼。
????為確保總局統(tǒng)一組織的系統(tǒng)安裝工作順利進(jìn)行，各地務(wù)必于6月20日前完成稅務(wù)端所有環(huán)境準(zhǔn)備工作。
????2.運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件
????（1）各省地方稅務(wù)局應(yīng)要求自開(kāi)票納稅人和委托代開(kāi)機(jī)構(gòu)在7月20日前完成運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件的運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備工作，具體包括：PC機(jī)、Windows?2000以上操作系統(tǒng)、針式票據(jù)打印機(jī)（運(yùn)輸發(fā)票大小為：241mm×177mm）、稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)等。
????（2）運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)版）運(yùn)行環(huán)境同后臺(tái)管理系統(tǒng)，要求以省級(jí)集中方式部署，采用J2EE三層體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用ORACLE9i，中間件采用Weblogic8.1，瀏覽器采用IE5.5以上。各省地方稅務(wù)局應(yīng)在6月20日前準(zhǔn)備好有關(guān)環(huán)境。
????（3）稅控盤(pán)
????北京握奇數(shù)據(jù)有限公司、北京旋極信息技術(shù)有限公司和武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等三家企業(yè)的稅控盤(pán)產(chǎn)品已基本通過(guò)總局的符合性驗(yàn)證，目前正在湖南做進(jìn)一步功能測(cè)試和性能測(cè)試。為確保推廣進(jìn)度，各省地方稅務(wù)局應(yīng)提前與這三家企業(yè)就產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、服務(wù)和價(jià)格等事宜進(jìn)行商談，按照一省一家稅控盤(pán)供貨商的原則，先行與其中一家企業(yè)簽訂意向性協(xié)議，以加快稅控盤(pán)的供貨進(jìn)度。三家企業(yè)的聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件：《稅控盤(pán)產(chǎn)品供貨商名單及聯(lián)系方式》。最終通過(guò)測(cè)試的產(chǎn)品品牌、型號(hào)等內(nèi)容總局將另行下文通知。
????各省地方稅務(wù)局應(yīng)要求自開(kāi)票貨運(yùn)企業(yè)、代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)、委托代征機(jī)關(guān)應(yīng)在7月25日前購(gòu)買到稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)，7月30日前完成稅控盤(pán)初始化所有工作。
????（二）國(guó)稅系統(tǒng)準(zhǔn)備工作要求
????各省國(guó)稅局應(yīng)按照總局將公布的省級(jí)集中應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施方案的要求，使用稅控收款機(jī)系統(tǒng)的資源，規(guī)劃部署運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)的發(fā)票認(rèn)證功能模塊，同時(shí)對(duì)增值稅專用發(fā)票掃描識(shí)別軟件升級(jí)。由于省級(jí)集中應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施推遲，要求各省國(guó)稅局另行安排主機(jī)資源。
????各省國(guó)稅局應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局信息中心關(guān)于下發(fā)稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)（模塊二）貨物運(yùn)輸發(fā)票相關(guān)接口規(guī)范的通知》（信便函〔2006〕137號(hào)）要求，做好軟件開(kāi)發(fā)和部署工作。
????各國(guó)稅單位應(yīng)于6月20日前準(zhǔn)備好有關(guān)環(huán)境。
????（三）總局負(fù)責(zé)工作
????1.總局將于6月中旬組織全國(guó)各省的技術(shù)、業(yè)務(wù)人員舉辦后臺(tái)管理系統(tǒng)和開(kāi)票軟件的師資培訓(xùn)。各地應(yīng)在師資培訓(xùn)后，利用總局適時(shí)下發(fā)的培訓(xùn)專用系統(tǒng)和培訓(xùn)教材組織完成本省的后臺(tái)管理系統(tǒng)和開(kāi)票軟件的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
????2.6月21日起，總局統(tǒng)一組織人員赴各地進(jìn)行稅務(wù)端系統(tǒng)安裝，各地應(yīng)提前準(zhǔn)備好環(huán)境。安裝具體時(shí)間安排另文通知。各地要于7月20日前完成稅務(wù)端系統(tǒng)安裝調(diào)試。
????系統(tǒng)準(zhǔn)備及部署的詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)《運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)部署方案》，請(qǐng)各單位到總局技術(shù)支持網(wǎng)站（http：//130.9.1.248）下載。
????3.總局將建立納稅人端開(kāi)票軟件技術(shù)支持呼叫中心，為自開(kāi)票企業(yè)和委托代開(kāi)機(jī)構(gòu)提供運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)票軟件的遠(yuǎn)程技術(shù)支持。對(duì)于需上門服務(wù)的特殊情況，由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決。
????如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與總局聯(lián)系。
????總局（信息中心）聯(lián)系人及電話：黎德玲，010-63417695
????總局（集中采購(gòu)中心）聯(lián)系人及電話：胡雅麗，010-63417602
????附件：稅控盤(pán)產(chǎn)品供貨商名單及聯(lián)系方式
????附件：
稅控盤(pán)產(chǎn)品供貨商名單及聯(lián)系方式
????稅控盤(pán)產(chǎn)品供貨商的名單及聯(lián)系方式如下：
????公司名稱：武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司
????公司地址：武漢東湖開(kāi)發(fā)區(qū)廟山小區(qū)華工大學(xué)科技園天喻信息大樓
????郵政編碼：430223
????聯(lián)系人：王?捷
????聯(lián)系電話：027-87920389?010-87920386?13807196767
????傳?真：027-87920306
????公司網(wǎng)址：http：//www.whty.com.cn
????公司名稱：北京旋極信息技術(shù)有限公司
????公司地址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路229號(hào)海泰大廈1006室
????郵政編碼：100083
????聯(lián)系人：陳宇飛
????聯(lián)系電話：010-62391870?010-82883933-681
????公司網(wǎng)址：http：//www.watertek.com
????公司名稱：北京握奇數(shù)據(jù)有限公司
????公司地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)首都機(jī)場(chǎng)路萬(wàn)紅西街2號(hào)
????郵政編碼：100015
????聯(lián)系人：陳?杰
????聯(lián)系電話：010-64722288-8854?010-64726134?13601361327
????公司網(wǎng)址：http：//www.watchdata.com.cn
【政策解讀】：