財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，海關總署廣東分署、各直屬海關，各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局：
　　根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發[2008]37號)的有關規定，對2009年1月1日至2010年12月31日期間進口用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的進口環節消費稅予以返還，現將有關事項通知如下：
　　一、2009年1月1日至2010年12月31日，我國境內委托進口石腦油的生產企業(以下簡稱生產企業)，用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品后，可申請返還已經繳納的進口環節消費稅(以下簡稱返稅)。
　　二、進口石腦油時間以進口貨物報關單上的申報時間為準。
　　三、乙烯類產品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產品具體是指苯、甲苯、二甲苯。
　　四、生產企業應在本通知下發30日內到所在地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)提請備案，并建立石腦油移送使用臺賬，分別記錄進口、購買國產、自產的石腦油數量和用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數量。
　　五、專員辦負責審核生產企業申請返稅的進口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產品的原料，且生產出產品，并在確認無誤后向申請的生產企業出具審核意見(即石腦油用途證明)。
　　本通知第四條、第五條規定的備案及審核具體辦法依照《進口石腦油備案審核工作規程》(見附件)的規定執行。
　　六、生產企業如有下列行為，不予辦理返稅：
　　(一)未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的，進口的石腦油全部不予辦理退稅。
　　(二)將進口的石腦油轉售給其他企業的，轉售的進口石腦油不予辦理返稅；
　　(三)將進口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。
　　七、生產企業取得所在地專員辦出具的審核證明后，連同進口貨物報關單、海關專用繳款書和自動進口許可證等材料，向納稅地海關申請返稅，由海關按照程序上報財政部批準。具體申報審批程序按照《財政部 海關總署 中國人民銀行 國家稅務總局進口稅收先征后返管理辦法》(財預[2009]84號)辦理。
　　八、生產企業取得進口環節消費稅返稅款后，應當自覺接受有關部門的監督檢查。監督部門發現企業弄虛作假騙取返稅款的，應及時追回所返稅款，并移交財政部依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
　　九、本通知自下發之日起執行，由財政部會同海關總署、國家稅務總局負責解釋。

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　　附件：進口石腦油備案審核工作規程

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財政部 海關總署 國家稅務總局
二00九年七月三十一日

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　　附件：
　　
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　　一、生產企業職責及程序
　　(一)備案。
　　生產企業申請返還進口環節消費稅的，應準備以下材料到所在地專員辦提請備案：
　　1．營業執照、稅務登記證(原件及復印件)；
　　2．企業類型說明(分為單一型生產企業和復合型生產企業，單一型生產企業是指僅生產乙烯、芳烴類產品的企業；復合型生產企業是指生產但不限于乙烯、芳烴類產品的企業)；
　　3．企業生產概況，具體包括本企業生產的乙烯、芳烴類產品目錄及產品說明，石腦油與乙烯、芳烴類產品的投入產出比、石腦油的其他用途、財務核算辦法；
　　4．《石腦油進口環節消費稅先征后返企業備案表》(見附1)。
　　年度終了以及企業進口的石腦油用途發生變化后10個工作日內，企業應到專員辦重新備案。
　　(二)申請審核。
　　在申請返稅前，生產企業應向專員辦報送以下審核申請材料：
　　1．申請返稅文件；
　　2．《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》(見附2，一式四份)；
　　3．購貨合同、進口代理合同(原件及復印件)；
　　4．商務部出具的《自動進口許可證》(原件及復印件)；
　　5．《石腦油進口環節消費稅明細表》(見附3)；
　　6．《海關專用繳款書》(原件及復印件)；
　　7．產品銷售明細表及銷售收入明細賬(原件及復印件)；
　　8．石腦油移送使用臺賬；
　　9．專員辦審核時需要的其他資料。
　　企業應對報送材料的真實性、完整性負責，所報材料復印件均須加蓋企業公章。
　　二、專員辦職責及程序
　　(一)受理。
　　專員辦收到企業報送的材料后，應對原件與復印件的一致性進行核對，在核對無誤后將原件退還，并區分以下情況決定是否受理：
　　1．對申請材料符合要求且要件齊備的申報企業，專員辦應在收到申請材料當日明確表示同意受理，并要求申報企業填寫《石腦油進口環節消費稅先征后返申報登記表》(見附4)；
　　2．對申請材料不齊備的申報企業，應在收到申請材料3個工作日內告知企業補齊材料；
　　3．對不符合條件的申報企業，應在收到申請材料當日明確告知無法受理的理由，并及時退回相關申請材料。
　　(二)審核。
　　專員辦應在收取企業報送的申請審核材料后20個工作日內完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時可進行現場審核。
　　審核內容包括：
　　1．申請返稅的石腦油是否已經全部繳納進口環節消費稅；
　　2．稅款繳納人與申報人是否一致；
　　3．對單一型生產企業，要審核企業對申請返稅的石腦油是否存在轉售行為；
　　4．對復合型生產企業，要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產品生產之外的用途；
　　5．用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數量、規格等；
　　6．專員辦認為需要審核的其他內容。
　　(三)出具審核意見。
　　專員辦審核確認無誤后，應由經辦人員在《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見，加蓋本單位公章后退還申請企業，并抄送財政部(預算司和監督檢查局)。
　　(四)資料保管。
　　專員辦應建立審核統計臺賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關規定進行管理和保存：
　　1．企業申報的全部申請審核資料；
　　2．經簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》；
　　3．其他有必要保存的資料。

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　　附：1．石腦油進口環節消費稅先征后返企業備案表
　　2．石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表
　　3．石腦油進口環節消費稅明細表
　　4．石腦油進口環節消費稅先征后返申報登記表
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