財(cái)稅〔2012〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)企業(yè)，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為促進(jìn)節(jié)約能源、使用新能源的汽車、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》第四條、《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》第十條有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策通知如下：
一、自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。
二、對(duì)于減免車船稅的節(jié)約能源、使用新能源車船，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》實(shí)施管理。
對(duì)于不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》實(shí)施管理。
三、節(jié)約能源、使用新能源車輛減免車船稅目錄管理規(guī)定
（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1. 節(jié)能型乘用車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：(1) 獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車）；(2) 綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值，具體要求見(jiàn)附件1；(3) 已通過(guò)汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)備案。
2. 新能源汽車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：(1) 獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車，包括乘用車、商用車和其他車輛；(2) 動(dòng)力電池不包括鉛酸電池；(3) 插電式混合動(dòng)力汽車最大電功率比大于30%；插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比應(yīng)小于60%；插電式混合動(dòng)力商用車（含輕型、重型商用車）綜合工況燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與同類車型相比應(yīng)小于60%；(4) 通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)要求。具體要求見(jiàn)附件2。
3. 節(jié)能型商用車和其他車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（二）申報(bào)程序。
符合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約能源、使用新能源的車輛，包括目前正在生產(chǎn)（進(jìn)口）及已經(jīng)生產(chǎn)（進(jìn)口）的車輛，由汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商向工業(yè)和信息化部提出列入《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》或《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《目錄》）的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料格式見(jiàn)附件3。
（三）《目錄》審查、發(fā)布。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將根據(jù)申請(qǐng)情況組織審查，不定期發(fā)布《目錄》公告，明確不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)、燃料電池乘用車的車型，明確屬于車船稅減免范圍的節(jié)約能源、使用新能源車輛的車型。
（四）《目錄》核查。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將組織開(kāi)展《目錄》車型專項(xiàng)檢查，對(duì)《目錄》車型產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)進(jìn)行抽樣核查。汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，產(chǎn)品性能指標(biāo)未達(dá)到要求，或者提供其他虛假信息騙取《目錄》資格的汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商，取消該申報(bào)車型享受車船稅相關(guān)優(yōu)惠政策資格，并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
四、節(jié)約能源、使用新能源船舶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、目錄管理規(guī)定另行制定。
五、為促進(jìn)節(jié)能和新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，根據(jù)我國(guó)車船的標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能評(píng)價(jià)體系、技術(shù)進(jìn)步和型號(hào)變化，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將適時(shí)修訂、調(diào)整節(jié)約能源、使用新能源車船的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)認(rèn)定辦法。
六、本通知所稱節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。
所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。其中，純電動(dòng)汽車，是指由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，且驅(qū)動(dòng)電能來(lái)源于車載可充電蓄電池或其他能量?jī)?chǔ)存裝置的汽車。插電式混合動(dòng)力汽車，是指具有一定的純電動(dòng)行駛里程，且在正常使用情況下可從非車載裝置中獲取電能量的混合動(dòng)力汽車。燃料電池汽車，是指以燃料電池為動(dòng)力源的汽車。
七、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求制訂具體落實(shí)辦法，認(rèn)真做好《目錄》車型車船稅減免工作。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時(shí)將本通知傳達(dá)到本地區(qū)內(nèi)相關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商，并督促汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商做好《目錄》申報(bào)等工作，積極落實(shí)好節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅優(yōu)惠政策。
請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。
二、對(duì)于減免車船稅的節(jié)約能源、使用新能源車船，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》實(shí)施管理。
對(duì)于不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》實(shí)施管理。
三、節(jié)約能源、使用新能源車輛減免車船稅目錄管理規(guī)定
（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1. 節(jié)能型乘用車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：(1) 獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車）；(2) 綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值，具體要求見(jiàn)附件1；(3) 已通過(guò)汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)備案。
2. 新能源汽車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：(1) 獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車，包括乘用車、商用車和其他車輛；(2) 動(dòng)力電池不包括鉛酸電池；(3) 插電式混合動(dòng)力汽車最大電功率比大于30%；插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比應(yīng)小于60%；插電式混合動(dòng)力商用車（含輕型、重型商用車）綜合工況燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與同類車型相比應(yīng)小于60%；(4) 通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)要求。具體要求見(jiàn)附件2。
3. 節(jié)能型商用車和其他車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（二）申報(bào)程序。
符合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約能源、使用新能源的車輛，包括目前正在生產(chǎn)（進(jìn)口）及已經(jīng)生產(chǎn)（進(jìn)口）的車輛，由汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商向工業(yè)和信息化部提出列入《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》或《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《目錄》）的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料格式見(jiàn)附件3。
（三）《目錄》審查、發(fā)布。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將根據(jù)申請(qǐng)情況組織審查，不定期發(fā)布《目錄》公告，明確不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)、燃料電池乘用車的車型，明確屬于車船稅減免范圍的節(jié)約能源、使用新能源車輛的車型。
（四）《目錄》核查。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將組織開(kāi)展《目錄》車型專項(xiàng)檢查，對(duì)《目錄》車型產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)進(jìn)行抽樣核查。汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，產(chǎn)品性能指標(biāo)未達(dá)到要求，或者提供其他虛假信息騙取《目錄》資格的汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商，取消該申報(bào)車型享受車船稅相關(guān)優(yōu)惠政策資格，并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
四、節(jié)約能源、使用新能源船舶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、目錄管理規(guī)定另行制定。
五、為促進(jìn)節(jié)能和新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，根據(jù)我國(guó)車船的標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能評(píng)價(jià)體系、技術(shù)進(jìn)步和型號(hào)變化，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將適時(shí)修訂、調(diào)整節(jié)約能源、使用新能源車船的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)認(rèn)定辦法。
六、本通知所稱節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。
所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。其中，純電動(dòng)汽車，是指由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，且驅(qū)動(dòng)電能來(lái)源于車載可充電蓄電池或其他能量?jī)?chǔ)存裝置的汽車。插電式混合動(dòng)力汽車，是指具有一定的純電動(dòng)行駛里程，且在正常使用情況下可從非車載裝置中獲取電能量的混合動(dòng)力汽車。燃料電池汽車，是指以燃料電池為動(dòng)力源的汽車。
七、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求制訂具體落實(shí)辦法，認(rèn)真做好《目錄》車型車船稅減免工作。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時(shí)將本通知傳達(dá)到本地區(qū)內(nèi)相關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商，并督促汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口汽車經(jīng)銷商做好《目錄》申報(bào)等工作，積極落實(shí)好節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅優(yōu)惠政策。
請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部
二○一二年三月六日
附件下載:?
1.節(jié)能型乘用車綜合工況燃料消耗量要求
2.新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄
3.《節(jié)約能源 使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng) 燃料電池乘用車車型目錄》申請(qǐng)報(bào)告
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【政策解讀】：