稅總函〔2016〕368號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅稅控系統(tǒng)管理，提高辦稅效率，提升納稅人對稅控服務(wù)滿意度，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、集團(tuán)總部采取集中購買稅控一體化解決方案的納稅人，其所需的稅控專用設(shè)備可以直接向航天信息股份有限公司或國家信息安全工程技術(shù)研究中心，以及上述兩家單位授權(quán)的銷售單位（以下簡稱銷售單位）購買。銷售單位應(yīng)保障稅控專用設(shè)備的質(zhì)量和如數(shù)供應(yīng)，不得以任何理由推諉、拖延或者拒絕納稅人購買稅控專用設(shè)備的要求。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時為納稅人或其書面委托的單位辦理稅控專用設(shè)備發(fā)行，不限定只為本省范圍購買的稅控專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步簡化稅控專用設(shè)備發(fā)行流程，提高辦稅效率。
二、納稅人購買稅控專用設(shè)備后，銷售單位不得向納稅人指定增值稅稅控系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)單位（以下簡稱服務(wù)單位），不得強(qiáng)迫納稅人接受服務(wù)。納稅人可在所在區(qū)域范圍內(nèi)具備服務(wù)資格的服務(wù)單位間自行選擇。
納稅人向服務(wù)單位提出安裝要求后，服務(wù)單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成納稅人增值稅稅控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，不得以任何理由推諉、拖延或拒絕。
承擔(dān)集團(tuán)總部集中購買稅控一體化解決方案的單位，應(yīng)為納稅人做好增值稅稅控系統(tǒng)的維護(hù)服務(wù)，可以自建服務(wù)體系，并接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，也可委托具備服務(wù)資格的服務(wù)單位提供服務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
三、嚴(yán)禁銷售單位及服務(wù)單位借銷售稅控專用設(shè)備或維護(hù)服務(wù)之機(jī)違規(guī)搭售設(shè)備、軟件、其他商品，或收取規(guī)定之外的各種名目的費(fèi)用。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布增值稅發(fā)票稅控開票軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第25號），已對納稅人使用的增值稅發(fā)票稅控開票軟件相關(guān)數(shù)據(jù)接口規(guī)范予以發(fā)布，供納稅人免費(fèi)使用，任何單位和個人不得向使用增值稅稅控系統(tǒng)的納稅人收取任何名義的開票軟件接口費(fèi)用。
四、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對銷售單位、服務(wù)單位的監(jiān)督管理，及時回應(yīng)納稅人投訴，對存在問題的銷售單位、服務(wù)單位責(zé)令其立即糾正，并限期整改。對違反規(guī)定的，按照《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
國家稅務(wù)總局
2016年7月19日
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【政策解讀】：