國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第7號(hào)
為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)總局管理服務(wù)的重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“千戶集團(tuán)”）風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《千戶集團(tuán)名冊(cè)管理辦法》。現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年5月1日起施行。
特此公告。
附件：千戶集團(tuán)名冊(cè)信息表
國(guó)家稅務(wù)總局
2017年3月6日
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千戶集團(tuán)名冊(cè)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 千戶集團(tuán)是指年度繳納稅額達(dá)到國(guó)家稅務(wù)總局管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，包括全部中央企業(yè)、中央金融企業(yè)以及達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的單一法人企業(yè)等。其中，年度繳納稅額為集團(tuán)總部及其境內(nèi)外全部成員企業(yè)境內(nèi)年度納稅額合計(jì)，不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅，不扣減出口退稅和財(cái)政部門辦理的減免稅。
第三條 千戶集團(tuán)名冊(cè)管理范圍分內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)、外資企業(yè)集團(tuán)。
內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)為納入企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍，或雖未編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，但為集團(tuán)控制且辦理了工商或稅務(wù)登記的境內(nèi)各級(jí)分公司和子公司、控股的境外公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。其中，集團(tuán)控制是指投資方擁有對(duì)被投資方的權(quán)力，通過參與被投資方的相關(guān)活動(dòng)而享有可變回報(bào)，并且有能力運(yùn)用對(duì)被投資方的權(quán)力影響其回報(bào)金額。
外資企業(yè)集團(tuán)為全球總部控股并在中國(guó)境內(nèi)辦理了工商或稅務(wù)登記的各級(jí)分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。
第四條 千戶集團(tuán)名冊(cè)信息包括企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、集團(tuán)名稱、上一級(jí)企業(yè)名稱及其他涉稅信息等項(xiàng)目，詳見《千戶集團(tuán)名冊(cè)信息表》（附后）。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)工作需要，適時(shí)修訂千戶集團(tuán)名冊(cè)信息項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第五條 千戶集團(tuán)名單由國(guó)家稅務(wù)總局確定，定期發(fā)布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條 已入選千戶集團(tuán)名單的企業(yè)集團(tuán)總部按年維護(hù)集團(tuán)名冊(cè)信息，每年應(yīng)按照要求填報(bào)相關(guān)信息，于每年5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束前報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“省稅務(wù)機(jī)關(guān)”）；省稅務(wù)機(jī)關(guān)審核集團(tuán)總部填報(bào)信息，并于每年6月30日前匯總上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
第七條 當(dāng)年如新增符合條件的千戶集團(tuán)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并組織集團(tuán)總部按照要求填報(bào)集團(tuán)名冊(cè)信息，經(jīng)省稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后于每年6月30日前匯總上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
第八條 合并重組、破產(chǎn)、注銷或年度繳納稅額連續(xù)五年未達(dá)到國(guó)家稅務(wù)總局管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)從名冊(cè)管理范圍內(nèi)調(diào)出。因上述原因需要調(diào)出名冊(cè)管理范圍的千戶集團(tuán)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，并于每年6月30日前匯總上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
第九條 千戶集團(tuán)按年確定其成員企業(yè)。集團(tuán)總部按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求組織填報(bào)集團(tuán)成員企業(yè)名冊(cè)信息，并于每年10月納稅申報(bào)期結(jié)束前報(bào)送省稅務(wù)機(jī)關(guān)。省稅務(wù)機(jī)關(guān)交叉比對(duì)內(nèi)外部信息，通過千戶集團(tuán)名冊(cè)管理系統(tǒng)核實(shí)成員企業(yè)名冊(cè)信息準(zhǔn)確性、完整性，并于每年10月31日前上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。省稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)總部在本省的集團(tuán)，核實(shí)集團(tuán)總部及該集團(tuán)在本省的成員企業(yè)名冊(cè)信息；對(duì)總部不在本省的集團(tuán)，核實(shí)該集團(tuán)在本省的成員企業(yè)名冊(cè)信息。
第十條 對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)、提供虛假名冊(cè)信息或拒絕報(bào)送名冊(cè)信息的企業(yè)集團(tuán)，省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定對(duì)集團(tuán)總部及相應(yīng)成員企業(yè)進(jìn)行處理。對(duì)存在上述情形的集團(tuán)總部及成員企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄相關(guān)納稅信用信息，相關(guān)信息用于納稅信用評(píng)價(jià)。
第十一條 國(guó)家稅務(wù)總局在千戶集團(tuán)名冊(cè)管理工作中的主要職責(zé)：
（一）制定、完善千戶集團(tuán)名冊(cè)管理辦法；
（二）確定、調(diào)整千戶集團(tuán)名單和千戶集團(tuán)名冊(cè)信息項(xiàng)目；
（三）協(xié)調(diào)集團(tuán)總部所在地的省稅務(wù)機(jī)關(guān)和成員企業(yè)所在地的省稅務(wù)機(jī)關(guān)的名冊(cè)核實(shí)工作；
（四）建立、完善千戶集團(tuán)名冊(cè)管理系統(tǒng)并提供技術(shù)支持；
（五）開展千戶集團(tuán)名冊(cè)管理工作組織績(jī)效考評(píng)；
（六）其他名冊(cè)管理工作。
第十二條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)在千戶集團(tuán)名冊(cè)管理工作中的主要職責(zé)：
（一）核實(shí)、推薦本省符合千戶集團(tuán)入選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，提出入冊(cè)企業(yè)集團(tuán)調(diào)整建議，協(xié)助國(guó)家稅務(wù)總局確定千戶集團(tuán)名單；
（二）組織總部在本省的集團(tuán)報(bào)送成員企業(yè)名冊(cè)信息；
（三）審核并補(bǔ)充完善本省的成員企業(yè)名冊(cè)信息；
（四）評(píng)價(jià)總部在本省的集團(tuán)報(bào)送的名冊(cè)質(zhì)量，向企業(yè)集團(tuán)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果；
（五）總結(jié)名冊(cè)管理工作開展情況，提出工作建議；
（六）其他名冊(cè)管理工作。
第十三條 列入千戶集團(tuán)名單的企業(yè)集團(tuán)在名冊(cè)管理工作中的主要職責(zé)：
（一）按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，組織開展名冊(cè)信息填寫、審核和報(bào)送；
（二）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開展名冊(cè)信息校正；
（三）開展集團(tuán)內(nèi)部名冊(cè)管理工作培訓(xùn)，對(duì)成員企業(yè)提供指導(dǎo)；
（四）其他名冊(cè)管理工作。
第十四條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立名冊(cè)管理工作溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，企業(yè)集團(tuán)指定專人負(fù)責(zé)名冊(cè)管理工作。省稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)集團(tuán)提供咨詢輔導(dǎo)，并指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本地成員企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)。
第十五條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)千戶集團(tuán)名冊(cè)管理工作溝通協(xié)作和信息共享，可組建聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)開展名冊(cè)管理工作。
第十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與相關(guān)部門對(duì)千戶集團(tuán)名冊(cè)信息開展合作，主動(dòng)從各級(jí)財(cái)政、工商、商務(wù)、國(guó)資委等部門獲取千戶集團(tuán)名冊(cè)補(bǔ)充信息，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集公開信息，豐富完善千戶集團(tuán)名冊(cè)信息。
第十七條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況定期開展千戶集團(tuán)重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)分析，改進(jìn)千戶集團(tuán)名冊(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)千戶集團(tuán)名冊(cè)管理。
第十八條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照本辦法，制定名冊(cè)管理具體實(shí)施方案。
第十九條 本辦法自2017年5月1日起施行，《國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第18號(hào)發(fā)布）同時(shí)廢止。
【政策解讀】：