稅總發(fā)〔2017〕56號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、銀監(jiān)局:
? 自“銀稅互動(dòng)”工作開(kāi)展以來(lái)，各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)密切合作，通過(guò)建立合作機(jī)制、搭建合作平臺(tái)、共享交換信息、創(chuàng)新融資方式，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，破解小微企業(yè)融資難題，初步形成企業(yè)、銀行、稅務(wù)三方共贏的局面。為鞏固“銀稅互動(dòng)”成果，充分發(fā)揮政務(wù)信息共享的疊加效應(yīng)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”工作通知如下：
一、完善銀稅合作機(jī)制
（一）推動(dòng)工作重心下沉。繼續(xù)完善稅務(wù)、銀監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)省級(jí)層面的銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全市、縣兩級(jí)銀稅合作工作機(jī)制，將“銀稅互動(dòng)”工作的重心向基層下沉，在2017年實(shí)現(xiàn)銀稅合作工作機(jī)制在所有縣域鋪開(kāi)，加大基層銀稅合作的力度。
（二）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。定期交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)分析工作成效，跟蹤了解工作開(kāi)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，做好合作單位之間的協(xié)調(diào)工作，暢通“銀稅互動(dòng)”工作溝通渠道，積極指導(dǎo)銀稅合作工作有序開(kāi)展，切實(shí)保證銀稅合作機(jī)制有效運(yùn)行。
二、加大銀稅信息交流力度
（三）擴(kuò)大納稅信用信息主動(dòng)推送范圍。稅務(wù)部門(mén)推送的納稅信用信息，由納稅信用A級(jí)納稅人名單拓展至納稅信用A-D級(jí)企業(yè)名單、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、法定代表人信息。
（四）豐富銀稅信息互換內(nèi)容。在依法合規(guī)、企業(yè)授權(quán)的前提下，稅務(wù)部門(mén)可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)納稅信息，化解銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，幫助守信企業(yè)獲得銀行融資服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極配合稅務(wù)部門(mén)查詢(xún)納稅人銀行賬戶(hù)相關(guān)信息，依法合規(guī)提供所查詢(xún)的信息，便于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收管理。
（五）推動(dòng)合作渠道多樣化。鼓勵(lì)稅務(wù)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索建立專(zhuān)線(xiàn)、搭建系統(tǒng)平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，將銀稅信息互動(dòng)由“線(xiàn)下”搬到“線(xiàn)上”。繼續(xù)推廣稅務(wù)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的銀稅合作模式，研究探索通過(guò)稅務(wù)部門(mén)與銀監(jiān)部門(mén)簽訂“一攬子”協(xié)議的方式，持續(xù)擴(kuò)大參與“銀稅互動(dòng)”商業(yè)銀行的范圍和數(shù)量。
三、推動(dòng)銀稅合作創(chuàng)新
（六）拓展“銀稅互動(dòng)”受惠面。將“銀稅互動(dòng)”受惠群體由納稅信用A級(jí)拓展至B級(jí)。鼓勵(lì)將“銀稅互動(dòng)”同國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，研究推出更有針對(duì)性、更加靈活的金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸資源供給結(jié)構(gòu)，支持進(jìn)出口貿(mào)易和企業(yè)“走出去”，助力國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域發(fā)展。
（七）加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)，融合稅務(wù)數(shù)據(jù)與多維度企業(yè)信息，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，研究探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融+稅務(wù)”平臺(tái)，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化完善信貸審批流程，健全完善信貸產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升金融服務(wù)效率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化發(fā)展，積極創(chuàng)新為小微企業(yè)“雪中送炭”，對(duì)于符合授信條件的小微企業(yè)，要積極給予信貸支持，合理設(shè)定流動(dòng)資金貸款期限，減少貸款期限與小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期錯(cuò)配造成的資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)納稅守信、經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景較好的小微企業(yè)研發(fā)信用貸款類(lèi)產(chǎn)品，給予優(yōu)惠的信貸支持。
（八）深化銀稅合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)稅務(wù)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的多領(lǐng)域納稅服務(wù)合作，充分利用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)在自助服務(wù)、委托服務(wù)和服務(wù)體驗(yàn)方面的銀稅合作。有條件的地區(qū)可選擇流量大、綜合性銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置自助辦稅終端，為納稅人提供稅務(wù)、銀行一體化自助服務(wù)。
四、加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè)
（九）加強(qiáng)銀稅互動(dòng)信息安全。銀稅互動(dòng)信息傳遞和接收的單位要簽訂信息保密協(xié)議，規(guī)范信息使用范圍，明確信息保密義務(wù)，共同做好信息傳遞過(guò)程中的安全防護(hù)工作，確保相關(guān)涉稅信息不沉淀、不外泄，有效保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，保障納稅人合法權(quán)益。
（十）加大“銀稅互動(dòng)”宣傳力度。稅務(wù)、銀監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將“銀稅互動(dòng)”納入宣傳重點(diǎn)，充分依托辦稅服務(wù)廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信等渠道和方式，對(duì)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)和相關(guān)金融產(chǎn)品進(jìn)行全方位宣傳，提升社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體對(duì)“銀稅互動(dòng)”的知曉度，提高市場(chǎng)主體的參與度和活躍度。加大對(duì)典型案例的宣傳力度，通過(guò)守信激勵(lì)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)營(yíng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，不斷擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”的社會(huì)影響力。
國(guó)家稅務(wù)總局 銀監(jiān)會(huì)
2017年5月4日
【政策解讀】：