交通運輸部公告2017年第66號
為了推進物流業(yè)降本增效、進一步提升收費公路服務(wù)水平，現(xiàn)將收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票（以下簡稱通行費電子發(fā)票）開具等有關(guān)事項公告如下：
一、通行費電子發(fā)票編碼規(guī)則
通行費電子發(fā)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位為12；發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。
通行費電子發(fā)票票樣見附件。
二、通行費電子發(fā)票開具流程
（一）辦理ETC卡或用戶卡。ETC卡或用戶卡是指面向社會公開發(fā)行的用于記錄用戶、車輛信息的IC卡，其中ETC卡具有收費公路通行費電子交費功能。客戶可以攜帶有效身份證件及車輛行駛證前往ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點辦理ETC卡或用戶卡，具體辦理要求請咨詢各省（區(qū)、市）ETC客戶服務(wù)機構(gòu)。
（二）發(fā)票服務(wù)平臺賬戶注冊。客戶登錄發(fā)票服務(wù)平臺網(wǎng)站www.txffp.com或“票根”APP，憑手機號碼、手機驗證碼免費注冊，并按要求設(shè)置購買方信息。客戶如需變更購買方信息，應(yīng)當于發(fā)生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實準確。
（三）綁定ETC卡或用戶卡。客戶登錄發(fā)票服務(wù)平臺，填寫ETC卡或用戶卡辦理時的預(yù)留信息（開戶人名稱、證件類型、證件號碼、手機號碼等），經(jīng)校驗無誤后，完成ETC卡或用戶卡綁定。
（四）發(fā)票開具。客戶登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選取需要開具發(fā)票的充值或消費交易記錄，申請生成通行費電子發(fā)票。發(fā)票服務(wù)平臺免費向用戶提供通行費電子發(fā)票及明細信息下載、轉(zhuǎn)發(fā)、預(yù)覽、查詢等服務(wù)。
三、通行費電子發(fā)票開具規(guī)定
（一）通行費電子發(fā)票分為以下兩種：
1.左上角標識“通行費”字樣，且稅率欄次顯示適用稅率或征收率的通行費電子發(fā)票（以下稱征稅發(fā)票）。
2.左上角無“通行費”字樣，且稅率欄次顯示“不征稅”的通行費電子發(fā)票（以下稱不征稅發(fā)票）。
（二）ETC后付費客戶和用戶卡客戶索取發(fā)票的，通過經(jīng)營性收費公路的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺取得由收費公路經(jīng)營管理單位開具的征稅發(fā)票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺取得暫由ETC客戶服務(wù)機構(gòu)開具的不征稅發(fā)票。
（三）ETC預(yù)付費客戶可以自行選擇在充值后索取發(fā)票或者實際發(fā)生通行費用后索取發(fā)票。
在充值后索取發(fā)票的，在發(fā)票服務(wù)平臺取得由ETC客戶服務(wù)機構(gòu)全額開具的不征稅發(fā)票，實際發(fā)生通行費用后，ETC客戶服務(wù)機構(gòu)和收費公路經(jīng)營管理單位均不再向其開具發(fā)票。
客戶在充值后未索取不征稅發(fā)票，在實際發(fā)生通行費用后索取發(fā)票的，通過經(jīng)營性收費公路的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺取得由收費公路經(jīng)營管理單位開具的征稅發(fā)票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺取得暫由ETC客戶服務(wù)機構(gòu)開具的不征稅發(fā)票。
（四）未辦理ETC卡或用戶卡的現(xiàn)金客戶，暫按原有方式交納通行費和索取票據(jù)。
（五）客戶使用ETC卡或用戶卡通行收費公路并交納通行費的，可以在實際發(fā)生通行費用后第10個自然日（遇法定節(jié)假日順延）起，登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)通行記錄取得通行費電子發(fā)票；客戶可以在充值后實時登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)充值記錄取得通行費電子發(fā)票。
（六）發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)當將通行費電子發(fā)票對應(yīng)的通行明細清單留存?zhèn)洳椤?br>
四、通行費電子發(fā)票其他規(guī)定
（一）增值稅一般納稅人取得符合規(guī)定的通行費電子發(fā)票后，應(yīng)當自開具之日起360日內(nèi)登錄本省（區(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認平臺,查詢、選擇用于申報抵扣的通行費電子發(fā)票信息。
按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅的特定納稅人，可以持稅控設(shè)備前往主管國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳，由稅務(wù)機關(guān)工作人員通過增值稅發(fā)票選擇確認平臺（稅務(wù)局端）為其辦理通行費電子發(fā)票選擇確認。
收費公路通行費增值稅進項稅額抵扣政策按照國務(wù)院財稅主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）增值稅一般納稅人申報抵扣的通行費電子發(fā)票進項稅額，在納稅申報時應(yīng)當填寫在《增值稅納稅申報表附列資料（二）》（本期進項稅額明細）中“認證相符的增值稅專用發(fā)票”相關(guān)欄次中。
（三）單位和個人可以登錄全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），對通行費電子發(fā)票信息進行查驗。
五、平臺上線和業(yè)務(wù)咨詢
2017年12月25日起，發(fā)票服務(wù)平臺注冊及綁卡功能正式上線。2018年1月1日以后使用ETC卡或用戶卡交納的通行費，以及ETC卡充值費可以開具通行費電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)票據(jù)。
客戶可以撥打熱線電話進行業(yè)務(wù)咨詢與投訴。發(fā)票服務(wù)平臺熱線：95022；各省（區(qū)、市）ETC客戶服務(wù)機構(gòu)熱線電話可以登錄發(fā)票服務(wù)平臺查詢。
本公告自2018年1月1日起施行。
附件：收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票票樣
交通運輸部 國家稅務(wù)總局
2017年12月25日
【政策解讀】：