制定目的：根據(jù)《廣東省國家稅務局關于增值稅專用發(fā)票最高開票限額實地查驗有關問題的公告》（廣東省國家稅務局公告2014年第12號）的規(guī)定，增值稅一般納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的（含十萬元），主管稅務機關不需事前進行實地查驗；對申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額為十萬元，且發(fā)票使用量較大的，（具體數(shù)量由各地市國稅局確定），區(qū)縣級稅務機關應對其開展事后的實地查驗。較大的具體數(shù)量需由我市明確。

制定依據(jù)：一、《國家稅務總局關于在全國開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關征收管理問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第39號）和《國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號）。

二、《廣東省國家稅務局關于增值稅專用發(fā)票最高開票限額實地查驗有關問題的公告》（廣東省國家稅務局公告2014年第12號）第一條。

必要性和可行性：為切實轉變稅務機關工作職能，進一步優(yōu)化納稅服務，提高辦稅效率，給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利，但又要結合當?shù)毓芾韺嶋H，我市明確發(fā)票使用量較大的具體數(shù)量是必要的、可行的。

起草過程：經(jīng)市國稅局貨勞稅科派員到陽東縣國稅局、陽春市國稅局、江城區(qū)國稅局、市局直屬稅務分局開展調研并征求意見，結合管理實際，市局確定申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額為十萬元且發(fā)票使用量較大的具體數(shù)量為50份（含50份），區(qū)縣級稅務機關應對其開展事后的實地查驗。另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。