國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、市局機(jī)關(guān)各處室（局）：

　　為持續(xù)助力推動(dòng)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新片區(qū)”）高質(zhì)量發(fā)展，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局決定進(jìn)一步推出以下10項(xiàng)稅收征管服務(wù)措施：

　　一、拓展“無稅無票不申報(bào)”范圍

　　對(duì)滿足當(dāng)期無應(yīng)稅收入、未做票種核定、且為小規(guī)模納稅人（包括個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶）三個(gè)條件的新辦企業(yè)，免于辦理增值稅、消費(fèi)稅及其附加稅費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的納稅申報(bào)。對(duì)一年以上無應(yīng)稅收入、無庫存發(fā)票、且為增值稅小規(guī)模納稅人的存量企業(yè)，可以申請(qǐng)施行增值稅、消費(fèi)稅及其附加稅費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度申報(bào)。納稅人申請(qǐng)調(diào)整票種核定或產(chǎn)生應(yīng)稅收入，則按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)納稅期限。

　　二、擴(kuò)大本市分支機(jī)構(gòu)屬地征管試點(diǎn)范圍

　　結(jié)合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)納稅動(dòng)態(tài)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況、行業(yè)規(guī)模等情況，放寬注冊(cè)在新片區(qū)的分支機(jī)構(gòu)屬地征管條件，對(duì)符合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信用情況良好、分支機(jī)構(gòu)規(guī)模較大的，在新片區(qū)內(nèi)開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意并報(bào)市稅務(wù)局備案后，可試行分支機(jī)構(gòu)屬地征管。

　　三、優(yōu)化增值稅專用發(fā)票管理

　　進(jìn)一步優(yōu)化增值稅專用發(fā)票管理，對(duì)信用程度良好的納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票開票限額百萬元及以上版本的，進(jìn)行差異化管理，縮短審批流程。

　　四、進(jìn)一步提升稅務(wù)注銷效率

　　進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化資料報(bào)送途徑和要求，提升一般注銷流程效率，同時(shí)，研究進(jìn)一步擴(kuò)大稅務(wù)注銷即辦范圍，逐步探索利用“機(jī)器審”代替“人工審”，縮短注銷辦結(jié)時(shí)限，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　五、探索推行“掌上辦稅”

　　大力推進(jìn)電子稅務(wù)局移動(dòng)端和微工作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局系統(tǒng)功能。加快智慧稅務(wù)建設(shè)，探索創(chuàng)建稅務(wù)APP，將電子稅務(wù)局辦稅事項(xiàng)逐步開發(fā)到APP中，實(shí)現(xiàn)“掌上辦稅”。

　　六、升級(jí)辦稅服務(wù)功能

　　為充分滿足新片區(qū)納稅人辦稅需求，以便利高效、智慧先行為原則，升級(jí)辦稅服務(wù)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)、智能填單等智慧化辦稅服務(wù)功能，進(jìn)一步提升納稅人辦稅體驗(yàn)度。

　　七、提升納稅信用管理質(zhì)效

　　為深化放管服和改善營(yíng)商環(huán)境，下放納稅信用評(píng)價(jià)審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批流程，由臨港稅務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)參評(píng)企業(yè)納稅信用評(píng)定工作，進(jìn)一步提高審批效率。

　　八、提升大數(shù)據(jù)支持力度

　　依托稅收大數(shù)據(jù)，加大稅收經(jīng)濟(jì)分析力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈、納稅信用等為臨港企業(yè)產(chǎn)供銷上下游精準(zhǔn)對(duì)接提供支持。

　　九、加快智慧稅務(wù)建設(shè)

　　提速臨港新片區(qū)智慧稅務(wù)建設(shè)，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，為納稅人在新辦套餐、發(fā)票套餐、跨區(qū)遷移、退稅等領(lǐng)域提供智慧審核和智能輔助功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)智能化審批，自動(dòng)化辦結(jié)。

　　十、探索差別化服務(wù)措施

　　探索為動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)良好的納稅人在報(bào)送資料、辦理時(shí)限、辦理渠道等方面提供差別化、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步提升納稅人遵從度。

　　特此通知。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2020年12月31日??