國家稅務總局令第2號
????現發布《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》，自2002年5月1日起施行。
國家稅務總局局長?金人慶
成品油零售加油站增值稅征收管理辦法
????第一條?為加強成品油零售加油站的增值稅征收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及有關稅收政策規定，制定本辦法。
????第二條?凡經經貿委批準從事成品油零售業務，并已辦理工商、稅務登記，有固定經營場所，使用加油機自動計量銷售成品油的單位和個體經營者（以下簡稱加油站），適用本辦法。
????第三條?本辦法第一條所稱加油站，一律按照《國家稅務總局關于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》（國稅函〔2001〕882號）認定為增值稅一般納稅人；并根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規定進行征收管理。
????第四條?采取統一配送成品油方式設立的非獨立核算的加油站，在同一縣市的，由總機構匯總繳納增值稅。在同一省內跨縣市經營的，是否匯總繳納增值稅，由省級稅務機關確定。跨省經營的，是否匯總繳納增值稅，由國家稅務總局確定。
????對統一核算，且經稅務機關批準匯總繳納增值稅的成品油銷售單位跨縣市調配成品油的，不征收增值稅。
????第五條?加油站無論以何種結算方式（如收取現金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等）收取售油款，均應征收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，準確計算應稅銷售額。加油站以收取加油憑證（簿）、加油卡方式銷售成品油，不得向用戶開具增值稅專用發票。
????第六條?加油站應稅銷售額包括當月成品油應稅銷售額和其他應稅貨物及勞務的銷售額。其中成品油應稅銷售額的計算公式為：
????成品油應稅銷售額=（當月全部成品油銷售數量-允許扣除的成品油數量）×油品單價
????第七條?加油站必須按規定建立《加油站日銷售油品臺賬》（附表1，以下簡稱臺賬）登記制度。加油站應按日登記臺賬，按日或交接班次填寫，完整、詳細地記錄當日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》（附表2）。臺賬須按月裝訂成冊，按會計原始賬證的期限保管，以備主管稅務機關檢查。
????第八條?加油站除按月向主管稅務機關報送增值稅一般納稅人納稅申報辦法規定的申報資料外，還應報送以下資料：
????（一）《加油站______月份加油信息明細表》（附表3）或加油IC卡；
????（二）《加油站月銷售油品匯總表》；
????（三）《成品油購銷存數量明細表》（附表4）。
????第九條?加油站通過加油機加注成品油屬于以下情形的，允許在當月成品油銷售數量中扣除：
????（一）經主管稅務機關確定的加油站自有車輛自用油。
????（二）外單位購買的，利用加油站的油庫存放的代儲油。
????加油站發生代儲油業務時，應憑委托代儲協議及委托方購油發票復印件向主管稅務機關申報備案。
????（三）加油站本身倒庫油。
????加油站發生成品油倒庫業務時，須提前向主管稅務機關報告說明，由主管稅務機關派專人實地審核監控。
????（四）加油站檢測用油（回罐油）。
????上述允許扣除的成品油數量，加油站月終應根據《加油站月銷售油品匯總表》統計的數量向主管稅務機關申報。
????第十條?成品油生產、批發單位所在地稅務機關應按月將其銷售成品油信息通過金稅工程網絡傳遞到購油企業所在地主管稅務機關。
????第十一條?對財務核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機，應按照稅控加油機所記錄的數據確定計稅銷售額征收增值稅。對未全部安裝稅控加油機（包括未安裝）或稅控加油機運行不正常的加油站，主管稅務機關應要求其嚴格執行臺賬制度，并按月報送《成品油購銷存數量明細表》。按月對其成品油庫存數量進行盤點，定期聯合有關執法部門對其進行檢查。
????主管稅務機關應將財務核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評估范圍，結合通過金稅工程網絡所掌握的企業購油信息以及本地區同行業的稅負水平等相關信息，按照《國家稅務總局關于加強商貿企業增值稅納稅評估工作的通知》（國稅發〔2001〕140號）的有關規定進行增值稅納稅評估。對納稅評估有異常的，應立即移送稽查部門進行稅務稽查。
????主管稅務機關對財務核算不健全的加油站可以根據所掌握的企業實際經營狀況，核定征收增值稅。
????財務核算不健全的加油站，主管稅務機關應根據其實際經營情況和專用發票使用管理規定限量供應專用發票。
????第十二條?發售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱“預售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關賬務處理，不征收增值稅。
????預售單位在發售加油卡或加油憑證時可開具普通發票，如購油單位要求開具增值稅專用發票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預售單位結算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據實際結算的油款向預售單位開具增值稅專用發票。
????第十三條?主管稅務機關每季度應對所轄加油站運用稽查卡進行1次加油數據讀取，并將讀出的數據與該加油站的《增值稅納稅申報表》、《加油站日銷售油品臺賬》、《加油站月銷售油品匯總表》等資料進行核對，同時應對加油站的應扣除油量的確定、成品油購銷存等情況進行全面納稅檢查。
????第十四條?本辦法自2002年5月1日起執行。
????附表：1.加油站日銷售油品臺賬
????2.加油站月銷售油品匯總表
????3.加油站_________月份加油信息明細表
????4.成品油購銷存數量明細表
?
附表1：
單位：升、元
| 項 目 時間 月 日 時 | 油品型號 | 加油機編號 | 起始油量數 | 終止油量數 | 出油數量 |
應 扣 除 油 量 |
應稅銷售數量 | 單價 | 銷售金額 | 加油員簽字 | |||
| 自用 | 倒庫 | 代儲 | 檢測 | ||||||||||
|
------ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5=4-3 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=5-6-7-8-9 | 11 | 12=10*11 | 13 |
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| 合計 | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
附表2
單位名稱（印章）：??????????????????????????????????????????????????????單位：升、元
| 出油數量 | 應 扣 除 油 量 | 應稅銷售數量 | 銷 售 金 額 | ||||||||||||
| 本月數 | 累計數 | 本月數 | 累計數 | 本月數 | 累計數 | 通過加油機 | 不通過加油機 | ||||||||
| ?? | ?? | 自用 | 倒庫 | 代儲 | 檢測 | 自用 | 倒庫 | 代儲 | 檢測 | 本月數 | 累計數 | 本月數 | 累計數 | ||
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
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合計 |
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填表人：???????????????????????????????????????????????????審核人：
附表3
加油站_______月份加油信息明細表
_______年_______月_______日
單位：升、元
| 單位名稱（印章）： | |||||
| 納稅人識別號 | ? | ||||
| 總槍數 | ? | 電話號碼 | ? | 法人姓名 | ? |
| 加油槍出廠編號 | 油品型號 | 月累計加油量 | 月累計金額 | 月應納增值稅額 | |
| ? | ? | ? | ? | ? | |
| ? | ? | ? | ? | ? | |
| ? | ? | ? | ? | ? | |
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| ? | ? | ? | ? | ? | |
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| ? | ? | ? | ? | ? | |
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| ? | ? | ? | ? | ? | |
| ? | ? | ? | ? | ? | |
|
合計 |
－ | ? | ? | ? | |
填表人：????????????????????????????????????????????????????接收人：
附表4：
成品油購銷存數量明細表
單位：噸
|
單位名稱（印章）：
?? |
|||||
| 油量型號 | 期初庫存量 | 本期購進量 | 本期出庫量 | 期末庫存量 | |
| 應稅銷售量 | 應扣除數量 | ||||
| ------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2-3-4 |
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| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |
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印送：各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、揚州稅務進修學院。
【政策解讀】：