國稅函〔2004〕143號
黑龍江、吉林、遼寧省國家稅務局,大連市國家稅務局:
????根據《中共中央國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》,東北三省及大連市八個行業的增值稅一般納稅人(以下稱納稅人)將擴大增值稅抵扣范圍。為做好準備工作,國家稅務總局決定,暫對八個行業所屬企業開展認定工作?,F就認定工作有關問題通知如下:
????一、擴大增值稅抵扣范圍的企業認定工作(以下稱認定工作)是擴大增值稅抵扣范圍的一個重要環節,各級國家稅務局要高度重視,統一思想,通力協作,確保認定工作按時完成。同時做好納稅人的宣傳輔導工作。
????二、納稅人所生產的產品屬于八個行業(見《東北地區八個行業的具體范圍》)范圍的,應根據本企業實際生產經營情況如實填寫《擴大增值稅抵扣范圍企業認定表》,向當地國家稅務局提出認定申請。凡未提出認定申請的,不得執行擴大增值稅抵扣范圍的稅收規定。
????三、各級國家稅務局可暫按《東北地區八個行業的具體范圍》進行認定,待國務院對東北增值稅轉型方案批準后,以財政部、國家稅務總局具體規定的范圍確認,并在征管數據庫及增值稅一般納稅人檔案數據庫中加載標識。
????在認定過程中如果對個別企業認定有困難,主管稅務機關可商同級發展和改革委員會(或計委)進行認定。
????納稅人采取提供虛假資料等不正當手段影響認定結果的,一經發現,主管稅務機關應立即取消其擴大增值稅抵扣范圍的資格,并按照《稅收征管法》的有關規定予以處罰。
????四、對認定工作中出現的問題,各地要及時上報。
????附件:1.東北地區八個行業的具體范圍
????2.擴大增值稅抵扣范圍企業認定表
????附件1:
東北地區八個行業的具體范圍
????裝備制造業、石油化工業、冶金業、船舶制造業、汽車制造業、農產品加工業、軍品工業和高新技術產業是指下列行業:
????1.裝備制造業:是指為國民經濟各部門簡單再生產和擴大再生產提供技術裝備的各制造工業的總稱,其產品范圍包括機械工業(含航空、航天、船舶和兵器等制造行業)和電子工業中的投資類產品。包括通用設備制造業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化辦公用品制造業等。
????2.石油化工業:是指石油工業和化學工業的總稱,包括石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、橡膠制品業、塑料制品業等。
????3.冶金業:黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等。
????4.船舶制造業:是指船舶制造、船舶零部件和配件制造以及船舶修理的制造工業的總稱,包括金屬船舶制造、非金屬船舶制造、娛樂船和運動船建造及修理、船用配套設備制造、船舶修理及拆船、航標器材及其他浮動裝置制造。
????5.汽車制造業:是指汽車整車制造、零部件、配件制造以及汽車修理的制造工業的總稱,包括汽車整車制造、改裝汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車的制造、汽車零部件及配件制造、汽車修理等。
????6.農產品加工業:是指除煙、酒以外的農業產品加工、制造業、包括農副食品加工、食品制造、飲料制造、紡織、皮革皮毛羽毛(絨)加工、木材加工及木竹藤棕草制品、紡織服裝鞋帽制造、家具制造、造紙及紙制品、工藝品及其他制造等。
????7.軍品工業:是指為軍隊、武警、公安系統生產產品的納稅人。
????8.高新技術產業:目前暫按科技部印發的《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字〔2000〕324號)和《國家高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字〔1996〕18號)文件中規定的高新技術范圍并符合其他認定條件,取得省級科委頒發的高新技術企業證書的,以及生產的產品屬于《科技部、財政部、國家稅務總局關于發布〈中國高新技術產品目錄〉的通知》(國科發計字〔2000〕328號)范圍的納稅人確定。
????附件2:
【政策解讀】: