國稅發〔2007〕101號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為進一步規范新版公路、內河貨物運輸業統一發票(以下簡稱貨運發票)的開具和使用，加強公路、內河貨物運輸業營業稅征收管理，現將有關問題通知如下：
一、關于公路、內河聯合貨物運輸業務開具貨運發票問題
公路、內河聯合貨物運輸業務，是指其一項貨物運輸業務由兩個或兩個以上的運輸單位(或個人)共同完成的貨物運輸業務。運輸單位(或個人)應以收取的全部價款向付款人開具貨運發票，合作運輸單位(或個人)以向運輸單位(或個人)收取的全部價款向該運輸單位(或個人)開具貨運發票，運輸單位(或個人)應以合作運輸單位(或個人)向其開具的貨運發票作為差額繳納營業稅的扣除憑證。
二、關于貨運發票填開內容有關問題
一項運輸業務無法明確單位運價和運費里程時，《國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業統一發票有關問題的通知》(國稅發〔2006〕67號)第五條第(五)款規定的“運輸項目及金額”欄的填開內容中，“運價”和“里程”兩項內容可不填列。
準予計算增值稅進項稅額扣除的貨運發票(僅指本通知規定的)，發貨人、收貨人、起運地、到達地、運輸方式、貨物名稱、貨物數量、運費金額等項目填寫必須齊全，與貨運發票上所列的有關項目必須相符，否則，不予抵扣。
三、關于貨運發票作廢有關問題
在開具貨運發票的當月，發生取消運輸合同、退回運費、開票有誤等情形，開票方收到退回的發票聯、抵扣聯符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發現有誤的，可即時作廢。
作廢貨運發票必須在公路、內河貨物運輸業發票稅控系統(以下簡稱貨運發票稅控系統)開票軟件(包括自開票軟件和代開票軟件)中將相應的數據電文按“作廢”處理，在紙質貨運發票(含未打印貨運發票)各聯次上注明“作廢”字樣，全部聯次監制章部位做剪口處理，在領購新票時交主管稅務機關查驗。
上述作廢條件，是指同時具有以下情形的：
(1)收到退回發票聯、抵扣聯的時間未超過開票方開票的當月；
(2)開票方未進行稅控盤(或傳輸盤)抄稅且未記賬；
(3)受票方為增值稅一般納稅人的，該納稅人未將抵扣聯認證或認證結果為“納稅人識別號認證不符”(指發票所列受票方納稅人識別號與申報認證企業的納稅人識別號不符)、“發票代碼、號碼認證不符”(指機打代碼或號碼與發票代碼或號碼不符)。
四、關于開具貨運發票紅字票有關問題
(一)受票方取得貨運發票后，發生開票有誤等情形但不符合作廢條件或者因運費部分退回需要開具紅字發票的，應按紅字發票開具規定進行處理。開具紅字發票時應在價稅合計的大寫金額第一字前加“負數”字，在小寫金額前加“-”號。
(二)在開具紅字發票前，如受票方尚未記賬、貨運發票全部聯次可以收回的，應對全部聯次監制章部位做剪口處理后，再開具紅字發票。開票方為公路、內河貨物運輸業自開票納稅人(以下簡稱自開票納稅人)或代開票中介機構的，開票方應在領購新貨運發票時將剪口后的貨運發票全部聯次交稅務機關查驗并留存。
(三)在開具紅字發票前，如無法收回全部聯次，受票方應向主管稅務機關填報《開具紅字公路、內河貨物運輸業發票申請單》(以下簡稱《申請單》，附件1)。受票方為營業稅納稅人的，向主管地方稅務局填報《申請單》，受票方為增值稅納稅人的，向主管國家稅務局填報《申請單》。
《申請單》一式兩聯：第一聯由受票方留存；第二聯由受票方主管稅務機關留存。《申請單》應加蓋受票方財務專用章或發票專用章。
主管稅務機關對納稅人填報的《申請單》進行審核后，出具《開具紅字公路、內河貨物運輸業發票通知單》(以下簡稱《通知單》，附件2)?！锻ㄖ獑巍窇c《申請單》一一對應。
《通知單》一式三聯：第一聯由受票方主管稅務機關留存；第二聯由受票方送交承運方留存；第三聯由受票方留存?！锻ㄖ獑巍窇由w主管稅務機關印章。
開票方憑承運方提供的《通知單》開具紅字貨運發票，紅字貨運發票應與《通知單》一一對應。承運方為自開票納稅人的，開票方即為承運方。
開票方為自開票納稅人或代開票中介機構的，應于報送稅控盤(或傳輸盤)數據時將《通知單》一并交主管稅務機關審核。開票方主管稅務機關應將納稅人稅控盤(或傳輸盤)中開具紅字貨運發票情況與《通知單》進行審核、比對；比對不符的，不允許其開具紅字貨運發票并按有關規定進行處理。
稅務機關應將《通知單》按月依次裝訂成冊，并比照發票保管規定管理。
五、關于開具紅字貨運發票稅款退庫問題
自開票納稅人、代開票納稅人開具紅字發票，涉及多繳稅款經稅務機關審批應當辦理退庫的，稅務機關應按規定開具《稅收收入退還書》送國庫辦理退稅。納稅人從其開戶銀行賬戶轉賬繳稅的，將稅款退至納稅人繳稅的開戶銀行賬戶；個人現金退稅，按照《國家稅務總局、中國人民銀行、財政部關于現金退稅問題的緊急通知》(國稅發〔2004〕47號)有關規定執行。
六、貨運發票開具和保存有關要求問題
為提高貨運發票的掃描識別率，自開票納稅人、代開票中介機構和稅務機關在開具貨運發票時必須嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、國稅發〔2006〕67號以及其他相關規定，保證發票字跡清晰、打印完整，不得壓線和錯位。自開票納稅人開具貨運發票時，不再加蓋開票人專章。
本規定自2007年9月1日起執行。國稅發〔2006〕67號第五條第(八)款以及《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》(國稅發〔2003〕121號)附件1《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》第六條有關規定同時廢止。
【政策解讀】：