稅總發〔2019〕64號
國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位:
為進一步優化稅務執法方式，改善稅收營商環境，根據《全國稅務系統深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（稅總發〔2018〕199號），在落實《國家稅務總局關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》（稅總發〔2018〕149號，以下簡稱《通知》）要求的基礎上，現就更大力度推進優化稅務注銷辦理程序有關事項通知如下：
? 一、進一步擴大即辦范圍
（一）符合《通知》第一條第一項規定情形，即未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅的，稅務機關可根據納稅人提供的營業執照即時出具清稅文書。
（二）符合《通知》第一條第二項規定情形，即辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅，資料齊全的，稅務機關即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。
（三）經人民法院裁定宣告破產的納稅人，持人民法院終結破產程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規定核銷“死欠”。
二、進一步簡化稅務注銷前業務辦理流程
（一）處于非正常狀態納稅人在辦理稅務注銷前，需先解除非正常狀態，補辦納稅申報手續。符合以下情形的，稅務機關可打印相應稅種和相關附加的《批量零申報確認表》（見附件），經納稅人確認后，進行批量處理：
1.非正常狀態期間增值稅、消費稅和相關附加需補辦的申報均為零申報的；
2.非正常狀態期間企業所得稅月（季）度預繳需補辦的申報均為零申報，且不存在彌補前期虧損情況的。
（二）納稅人辦理稅務注銷前，無需向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請。稅務機關辦結稅務注銷后，委托扣款協議自動終止。
三、進一步減少證件、資料報送
對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供以下證件、資料：
（一）《稅務登記證》正（副）本、《臨時稅務登記證》正（副）本和《發票領用簿》；
（二）市場監督管理部門吊銷營業執照決定原件（復印件）；
（三）上級主管部門批復文件或董事會決議原件（復印件）；
（四）項目完工證明、驗收證明等相關文件原件（復印件）。
更大力度推進優化稅務注銷辦理程序，是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境要求的重要舉措。各地稅務機關要高度重視，抓好落實，并嚴格按照法律、行政法規規定的程序和本通知要求辦理相關事項。
??? 本通知自2019年7月1日起執行。
??? 附件：批量零申報確認表
國家稅務總局
2019年5月9日
【政策解讀】：