為進(jìn)一步規(guī)范存量房交易稅收管理，完善存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭議解決機(jī)制，高效處理涉稅爭議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《佛山市存量房交易核定計(jì)稅價(jià)格爭議處理辦法（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年2月1日起施行，有效期三年。
特此公告。
國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局
2023年12月29日
佛山市存量房交易核定計(jì)稅價(jià)格爭議處理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范存量房交易稅收管理，完善交易計(jì)稅價(jià)格評估爭議解決機(jī)制，高效處理涉稅爭議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）等相關(guān)文件規(guī)定，遵循公平、公正、高效原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在佛山市范圍內(nèi)發(fā)生的存量房（包括住宅、商業(yè)、寫字樓、車庫、工業(yè)廠房、車位、車庫等）權(quán)屬轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)（包括買賣、交換、抵債、作價(jià)入股、劃轉(zhuǎn)、贈(zèng)與、繼承和析產(chǎn)等業(yè)務(wù)），納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格有異議且要求進(jìn)行調(diào)整的，適用本辦法。
第三條 納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，如實(shí)、完整申報(bào)房屋交易價(jià)格，同時(shí)享有提出異議和要求進(jìn)行爭議處理的權(quán)利。
第四條 納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格文書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出爭議申請，填寫《存量房交易價(jià)格估值復(fù)核申請表》（詳見附件），書面陳述申請理由并提供相關(guān)證明資料。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對納稅人申請理由和證明材料進(jìn)行審核。
經(jīng)審核認(rèn)定納稅人的申請理由正當(dāng)、證明材料充分的，對原計(jì)稅價(jià)格予以調(diào)整。
經(jīng)審核認(rèn)定納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由或有正當(dāng)理由但無法提供完整證明材料的，對原核定計(jì)稅價(jià)格不予調(diào)整。
第六條 以下情形可無需走爭議流程，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接按交易價(jià)格征收稅款：
（一）人民法院生效裁定書、判決書和仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決書載明的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，文書作價(jià)低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格（法院或仲裁機(jī)構(gòu)僅對權(quán)屬轉(zhuǎn)移書據(jù)的合法性、有效性進(jìn)行裁決的除外）；
（二）具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法公開拍賣的房屋，拍賣計(jì)稅價(jià)格低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格（拍賣存在重大瑕疵，例如只有一個(gè)競拍人等導(dǎo)致市場競價(jià)不充分且交易價(jià)格明顯低于周邊同類型房屋價(jià)格的除外）；
（三）將房屋售與配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，申報(bào)交易價(jià)格低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格但不低于成本價(jià)（即轉(zhuǎn)讓人原購房價(jià)）。
第七條 屬于本辦法第六條第（一）（二）項(xiàng)情形的，納稅人應(yīng)提交法院判決書、裁定書、仲裁機(jī)構(gòu)裁決書、拍賣公告、拍賣成交確認(rèn)書等相關(guān)證明資料。
屬于本辦法第六條第（三）項(xiàng)情形的，納稅人應(yīng)提供能證明交易雙方關(guān)系和成本價(jià)的相關(guān)資料。
第八條 納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)審核結(jié)果有異議，可在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)審核結(jié)果后15個(gè)工作日內(nèi)，自行聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交評估報(bào)告，費(fèi)用由納稅人自行承擔(dān)。納稅人提供的自費(fèi)評估報(bào)告應(yīng)包含評估技術(shù)報(bào)告，反映其評估過程。
第九條 如稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人提供的自費(fèi)評估報(bào)告數(shù)據(jù)明顯不合理，且出具該評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)拒絕修訂的，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織對該評估報(bào)告開展專家評審，并根據(jù)專家評審結(jié)果確定交易計(jì)稅價(jià)格。
第十條 納稅人出現(xiàn)以下情況，視為本次交易申報(bào)工作自動(dòng)終止：
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定對《存量房交易價(jià)格估值復(fù)核申請表》作出審核結(jié)果，納稅人在收到該審核結(jié)果后仍有爭議，但逾期未按本辦法第八條的規(guī)定報(bào)送評估報(bào)告，也未在收到該審核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格繳清稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保的；
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定確定最終交易計(jì)稅價(jià)格，納稅人在收到最終交易計(jì)稅價(jià)格之日起10個(gè)工作日內(nèi)未繳清稅款及滯納金或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的。
第十一條 納稅人不愿意采用自費(fèi)評估方式或者對稅務(wù)機(jī)關(guān)最終核定計(jì)稅價(jià)格仍有爭議的，并選擇繼續(xù)交易的，可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，先行繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在繳清稅款及滯納金或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十二條 本辦法由國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事宜，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)新規(guī)定與本試行辦法不一致的，應(yīng)從其新規(guī)定辦理。
第十三條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期三年。
附件：存量房交易價(jià)格估值復(fù)核申請表